Roberto Rais

Il Ministero del Lavoro dà il via al nuovo protocollo di sanzioni che andranno a colpire i responsabili di mancata denuncia d’infortunio sul lavoro o di malattia professionale. Entrambe le denunce sono dovute all’Inail. Di fatti, afferma il prot. n. 295/2015, nell’ipotesi di mancata, tardiva, inesatta o incompleta denuncia, il datore di lavoro è punito con la sanzione amministrativa da 1.290 a 7.747 euro, con identica sanzione riconosciuta anche nell’ipotesi di mancata trasmissione del certificato medico richiesto dall’Inail, come di recente confermato dallo stesso Ministero, che ha equiparato i casi di mancato e ritardato invio del certificato alla violazione dell’obbligo di denuncia d’infortunio o malattia professionale.

In particolare, sottolinea la nota protocollata, gli eventi tutelati dall’Inail sono principalmente due: l’infortunio sul lavoro e la malattia professionale. In ogni caso, ricade sul datore di lavoro l’obbligo di apposita dichiarazione (o denuncia) all’Inail, con la differenza che nella prima ipotesi la denuncia andrà effettuata nella sola fattispecie di infortunio prognosticato non guaribile entro tre giorni, escluso quello dell’evento: il datore di lavoro ha l’obbligo di farne denuncia entro due giorni dalla ricezione del certificato medico, e indipendentemente da ogni valutazione sulla ricorrenza dell’indennizzabilità.

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Giornalista e promotore finanziario abilitato, profondo conoscitore delle tematiche del lavoro. Si occupa in principali modo di legislazioni, normativa ed approfondimenti. Si muove a suo agio nelle tematiche giuridiche ed economiche.
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Torniamo anche oggi ad occuparci degli avvocati stabiliti, un tema che più volte abbiamo toccato nel corso degli ultimi anni, sottolineando l’esistenza di evidenti margini di “confusione” in materia. Ebbene, come era lecito attendersi dai movimenti degli ultimi mesi, gli ordini degli avvocati starebbero assumendo posizioni sempre più severe nei confronti dei legali stabiliti, nella speranza di poter scoraggiare le tecniche utili per poter giocare sui misunderstanding nel comparto.

Di fatti, a precisare ora i limiti entro i quali gli avvocati stabiliti, iscritti nella relativa sezione speciale dell’albo di un qualsiasi ordine forense italiano, possano esercitare la professione in Italia, è arrivata la circolare n. 70 del 28 settembre 2015 ad opera dell’Ordine forense di Bologna, nella quale viene posta l’attenzione sulla modalità di utilizzo del titolo di avvocato stabilito, e sull’esercizio dell’attività professionale.

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Uno dei temi maggiormente discussi sui decreti di attuazione del Jobs Act consiste nel controllo a distanza sui dipendenti, prevedendo l’abolizione del divieto assoluto di utilizzo degli impianti audiovisivi e di altri strumenti di controllo a distanza dei lavoratori. Stando alle novità introdotte, infatti, la loro fruizione può essere consentita se giustificata da esigenze organizzative o produttive, sicurezza del lavoro e tutela del patrimonio aziendale. Tre ipotesi molto ampie, che potrebbero dare il via libera a nuove forme di “monitoraggio” sulle proprie risorse umane.

Come già accennato negli scorsi giorni, a stabilirlo è il dlgs approvato in via definitiva dal consiglio dei ministri di attuazione della delega del Jobs Act (la legge n. 183/2014) sulla semplificazione degli adempimenti di lavoro, che ritocca pesantemente l’art. 4 della legge n. 300/1970 (Statuto dei lavoratori), e aggiunge altresì un dettagliato regime sanzionatorio con multe da 154 a 1.549 euro e/o l’arresto da 15 giorni a un anno in caso di violazione. Ma andiamo con ordine.

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Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha diramato il consueto aggiornamento mensile sulle dinamiche dei contratti di lavoro, in grado di fornire una puntuale statistica su quanto accaduto al mercato del lavoro italiano nel corso del mese di luglio e dei primi sette mesi del 2015. Vediamo dunque cosa è accaduto per le attivazioni e per le cessazioni dei contratti di lavoro negli scorsi mesi.

Ecco i principali dati ottenibili dal dossier.

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L’Inps ha diramato il messaggio 5337/2015 nel quale espone il dettaglio sulle modalità di fruizione degli incentivi all’occupazione previsti dalla l. 191/2009, art. 2, commi 134, 135 1e 151, precisando dunque le caratteristiche dell’ottenimento dei benefit all’occupazione già previsti in via sperimentale per il 2010, e relativi in questa fattispecie alle assunzioni effettuate nel 2012.

Nel suo messaggio l’Inps ricorda anzitutto come con la circolare 22/2011 siano state illustrate le caratteristiche degli incentivi all’occupazione previsti, in via sperimentale per l’anno 2010, dalla l. 191/2009, per l’assunzione di lavoratori 1.disoccupati con almeno 50 anni, titolari di indennità di disoccupazione non agricola con requisiti normali, 2.che abbiano almeno 35 anni di anzianità contributiva, per i quali siano scaduti determinati incentivi connessi alla condizione di disoccupato del lavoratore, o 3.disoccupati di qualunque età, titolari di indennità di disoccupazione ordinaria o del trattamento speciale di disoccupazione edile.

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La Cassazione, con la sentenza 17067/15, è recentemente intervenuta nel ricco tema riguardante le modalità in cui impugnare un licenziamento, confermando un orientamento prevalente, e cassando con rinvio la pronuncia di appello. Cerchiamo dunque di comprendere quali siano i presupposti sollevati dalla Suprema Corte per il rinvio della pronuncia, e quali interessi prevalgano nella vicenda.

Con la pronuncia suddetta, la Cassazione ha affermato che “non è necessario che l’atto di impugnazione del licenziamento giunga a conoscenza del destinatario (…) nel termine di sessanta giorni (…) per evitare la decadenza dalla facoltà di impugnare in quanto, ai sensi dell’articolo 410, secondo comma, del codice di procedura civile, il predetto termine si sospende a partire dal deposito dell’istanza di espletamento della procedura obbligatoria di conciliazione, contenente l’impugnativa scritta del licenziamento, presso la commissione di conciliazione, divenendo irrilevante, in quanto estraneo alla sfera di controllo del lavoratore, il momento in cui l’ufficio provinciale del lavoro provveda a comunicare al datore di lavoro la convocazione per il tentativo di conciliazione”.

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Le imprese che desiderano poter utilizzare contratti di collaborazione autonoma in futuro, devono fare i conti con gli effetti della mutata normativa, che ha variato in misura rilevante il regime delle collaborazioni autonome, eliminando – ad esempio – la possibilità di usare quelle a progetto. In ogni caso, è sbagliato sintetizzare affermando che le collaborazioni siano sparite: le numerose deroghe presenti hanno di fatto “salvato” alcuni tipi di cooperazione, che dunque potranno essere ancora usati senza rischiare l’applicazione della disciplina del rapporto di lavoro subordinato.

Ma facciamo un pò di chiarezza.

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Dei circa 100 mila precari che il governo Renzi ha dichiarato di voler inserire nella scuola attraverso il piano straordinario di assunzione docenti di cui tanto si è parlato nel corso degli ultimi mesi, per il momento ne sono entrati almeno 38 mila, che dunque prenderanno pieno servizio al suono della campanella, in questi giorni.

Di tali 38 mila professionisti, circa 9 mila sono stati assunti per chiamata telematica, nell’ambito della fase B. Di questi, per poter realizzare la possibilità di poter avere un posto fisso, circa 7 mila dovranno trasferirsi in altre regioni, prevalentemente al Nord.

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